Der Aufstieg von Chinas Supercities

31 July 2018

By Tim Pemberton

China schafft 19 Supercity-Cluster durch die Stärkung der Verbindungen zwischen bestehenden städtischen Zentren.

Wir schätzen, dass sie im Jahr 2030 etwa 800 Millionen Menschen beherbergen und mehr als 80 Prozent des BIP des Landes ausmachen werden.

Die Urbanisierung hat Chinas Wachstum für vier Jahrzehnte untermauert. Etwa 287 Millionen Menschen sind von einkommensschwacher Landwirtschaft in einkommensstärkere Stadtbranchen gezogen, der größte Bevölkerungstransfer in der Geschichte.

Dies hat die Kluft zwischen Arbeit und Produktivität zwischen Landwirtschaft und dem verarbeitenden Gewerbe und dem Dienstleistungssektor verringert, obwohl der Unterschied nach wie vor beträchtlich ist. Wenn sich die derzeitigen Trends jedoch fortsetzen, werden bis 2020 weitere 40 Millionen Menschen in die Städte abwandern, und die Produktivitätslücke wird sich seit 2000 mehr als halbiert haben.

Bereits jetzt lebt mehr als die Hälfte der chinesischen Bevölkerung in städtischen Gebieten, obwohl die Urbanisierung gemessen an der Zahl der Haushalte nur bei 42,4 Prozent liegt. Um eine wirkliche Urbanisierung zu erreichen, müssten weitere 300 Millionen Landbewohner in den nächsten zehn Jahren zu vollen Stadtbewohnern werden – registriert für alle Sozialversicherungen und damit verbundene öffentliche Dienste.

China tritt nun in eine zweite Urbanisierungsphase ein

Die entfesselte Investitions- und Konsumnachfrage könnte eine nachhaltige treibende Kraft für Chinas Wirtschaftswachstum sein.

Der von Beijing im Jahr 2013 vorgeschlagene Urbanisierungsplan sah vor, Wanderarbeitnehmer zu ermutigen, sich in kleinen und mittelgroßen Städten statt in großen Zentren niederzulassen. Dennoch strömten immer mehr Menschen in Chinas Metropolen, was zu Staus, Umweltverschmutzung und steigenden Lebenshaltungskosten führte, einschließlich der steigenden Immobilienpreise, während in niedrigen Städten neue Wohnungen leer blieben.

Aber China tritt jetzt in eine zweite Urbanisierungsphase ein. Der aktuelle Fünfjahresplan sieht 19 Stadtcluster vor, von denen 11 ein Zehntel der chinesischen Landfläche, ein Drittel der Bevölkerung und zwei Drittel des nationalen BIP ausmachen.

Die ersten drei sind Beijing-Tianjin-Hebei (bekannt als Jing-Jin-Ji), das Jangtse-Delta und die Greater Bay Area. Sie machen 36 Prozent des gesamten BIP Chinas aus, aber nur 2,8 Prozent seiner Landfläche und 18 Prozent der nationalen Bevölkerung.

Im nördlichsten der drei Zentren wird Peking ein nationales politisches, kulturelles, internationales Kommunikations- und wissenschaftliches Innovationszentrum sein. Tianjin wird zu einem regionalen Logistik- und Verkehrsknotenpunkt, während Hebei unwichtige Funktionen – hauptsächlich Fabriken und Einzelhandelsmärkte – von Peking übernehmen wird.

Das Jangtse-Delta ist ein wichtiger Knotenpunkt der chinesischen Gürtel- und Straßeninitiative. Das Verkehrsnetz einschließlich der Eisenbahn, der Schnellstraßen und des Jangtse-Wasserwegs hat sich innerhalb von zehn Jahren rasant erweitert, wobei Shanghai als Knotenpunkt für die Anbindung anderer städtischer Gebiete diente. Ziel ist es, den Beitrag der Region zum nationalen Bruttoinlandsprodukt von 12,6 Prozent bis 2020 auf 21 Prozent zu steigern. Bis 2022 sollen 30 Milliarden US-Dollar in den Aufbau eines 5G-Telekommunikationsnetzes investiert werden.

Die Greater Bay Area, weiter im Süden, umfasst Shenzhen – nach Peking als eines der innovativsten Städte Chinas. Seine einzigartigen Vorteile liegen in der Integration mit Hongkong und Macao – beide serviceorientierte Volkswirtschaften.

Die Regierung spielte eine Schlüsselrolle bei der Urbanisierung, sollte aber den Marktkräften jetzt eine größere Rolle zukommen lassen, indem sie Barrieren beseitigt, die den freien Fluss von Talenten und Kapital blockieren. Um 260 Millionen Wanderarbeitnehmer in die Städte zu integrieren, müssen institutionelle Hindernisse, einschließlich des Systems der Haushaltsregistrierung, entfernt werden, um ihnen gleiche öffentliche Dienstleistungen zu gewähren.

Diese Untersuchung wurde erstmals am 26. Juli 2018 veröffentlicht.
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